新的监管规则对于不同类型的资产管理机构影响程度和形式各有不同，部分资管机构未来的业务落脚点可能会发生变化，但是发展趋势是一致的，即回归各自擅长和专业的领域，做好主营业务，服务好实体经济。从短期看，新规将会对金融市场造成冲击，但在监管部门极力控制下，对市场的冲击仍在可接受的范围内。从长期看，新规将有效遏制金融行业的野蛮生长，起到规范市场的作用。
1. 银行与理财
相比之下，商业银行系统受资管新规影响最大，切割表内外主要针对商业银行。与此同时，商业银行在新规落地后执行难度也会最大。就目前的监管规则来看，有些变化是必然的，有些还有待商榷。
其中，商业银行表内业务和表外理财的切割、净值型的转化、打破刚兑、产品三单独管理、对标整个公募产品标准是必然趋势。但后续仍然有很多细节有待厘定, 对银行理财业务、或者报表的影响仍有一定的不确定性；针对银行理财的上下合格投资者穿透是否会严格执行或将成为风险和执行之间的平衡与博弈。
总体而言，对银行理财业务的影响主要有以下四方面：
规模：该文件的出台将在短期内对银行的理财业务造成冲击,表外理财受到各方面监管的限制规模增速或将大幅放缓。
利差：由于净值化管理, 穿透, 单独建账、单独核算, 不得多层嵌套等要求, 部分套利空间被压缩。预计未来理财业务利差或将有所收窄。
产品投资端：债券类资产的占比或将提升；非标类资产的久期或将缩短。
新兴融资受限：涉及权益类资产的投融资业务当前只能通过理财出资，资管新规限制理财非标债权投资、非上市公司股权投资、机构化配资业务等，将使银行新兴融资受限。
短期来看，商业银行的资管业务发展还将面临三大调整压力。一是净值化调整的压力；二是投资范围调整的压力；三是盈利模式调整的压力。
应对策略与建议
第一，从负债端来看，要做好承接资金的各类优势产品供给，平稳承接从理财资金中分流的部分投资资金，继续稳定和满足银行客户需求。一方面，无论采用何种估值方式，净值化转型是必由之路。另一方面，合理掌控产品发行节奏，灵活确定产品定价水平，为资管新规实施后平稳承接各类回流资金提供标准化投资产品。
第二，从资产端来看，严控非标投资，聚焦“固收+”投资策略。未来非标资产，包括名股实债类资产如何承接是一个难题。在此背景下，商业银行需要加大标准化债权资产和权益类资产的配置力度，同时加快推进“非标转标”工作。
“非标转标”将成为银行的重要发力方向，也是资管净值化管理的关键。预计未来部分非标需求会转向标准资产：债券投资、ABS、银登转标、表内贷款等，其中，资产证券化是“非标转标”的主要合规手段，可以改善资产负债结构，提高资产周转效率，也是银行通过“非标转标”实现非标出表的主要渠道。
此外，要聚焦“固收+”投资策略。深耕“固定收益+”的策略，形成固定收益、固定收益+ 权益/ 量化、股债混合、纯权益等多层次产品体系。
第三，尽快启动资管子公司筹备工作。在加强公司治理与风险隔离的要求下，银行成立资管子公司进行专门运作资管产品，能够丰富理财业务功能，推动产品创新，分离业务，利于风险隔离。另新规也明确提出，在过渡期后商业银行的投资理财需要通过资管子公司独立运作。
总体看，银行资管业务的转型既不能延续过去“表外银行”的惯性思维，也不应简单地成为公募基金的翻版，而应该在中国金融体制改革的大框架下寻找自身的定位、价值和发展空间。“非标转标”、强化直接融资中介功能、探索金融市场业务与投行业务的联合发展模式，也应是银行资管业务转型的方向。
2. 券商资管
本次《指导意见》对证券公司资管业务规模影响较大。当前券商资产管理规模中超过70% 以上为通道和资金池业务，新规出台后券商的规模增速或将大幅下滑。由于这些业务的费率较低，对券商资管业务的整体收入影响较小。
事实上，资管新规落地，券商似乎比其他金融机构都更为适应合规化经营。早在2016 年，券商资管业务就被套上了“紧箍咒”，开始了去通道的进程。券商通道业务已在稳步收缩，而资金池业务早前已被限制，新规对券商带来的影响并不大。根据基金业协会数据，截至2017年末，证券公司资产管理业务规模16.88 万亿元，相比2017 年一季度末18.77 万亿元减少1.89万亿元。其中定向资管计划产品规模为14.39 万亿元，相比2017 年一季度末16.06 万亿元下滑1.67 万亿元。去年定向资管缩水规模占券商资管规模整体缩水规模的八成左右，其中减少的主要是通道业务。
新规对券商资管的具体影响体现在以下几方面：
通道业务再度面临受限，预计券商定向业务规模将继续下滑。
券商结构化产品发行将受到一定影响。
券商主动管理业务规模也将产生影响。新规明确不得为其他金融机构的资产管理产品提供规避投资范围、杠杆约束等监管要求的通道服务。资产管理产品可以再投资一层资产管理产品，但所投资的资产管理产品不得再投资公募证券投资基金以外的资产管理产品。
非标融资受限。本次新规要求资管产品投资于非标债权资产的，非标债权资产终止日不得晚于资管产品的到期日或者最后一次开放日，预计该规定会对券商非标融资的需求有一定影响，今后券商的融资方式将更为倚重期限较长的债券融资，因此对发债时点的要求将更高。
积极影响
预计未来资产证券化业务将迎来发展机遇。此次新规对“资产管理产品”的定义中不包括ABS，因此ABS 不受杠杆和嵌套等相关规定限制，将会形成长足快速的发展机遇。
另一方面，打破刚性兑付、消除监管套利后资管业务可能向正规金融机构回流。打破刚性兑付后，银行理财超额固定收益的制度红利不在，产品净值化有利于券商、基金等专业资管机构。
此外，新规明确资产管理业务属于特许经营业务，非金融机构不得发行、销售资产管理产品。其中，除了私募基金管理人或将属于“国家另有规定”的除外情形外，其余各类地方金融资产交易所、P2P 公司、各类互联网或线下财富管理公司预计均无法再开展资管业务。各类机构资管业务有望向券商、基金子公司回流。
应对策略与建议
新规落地前，大部分内容已经执行，行业已经开始减少或停止增量通道业务，适应新的监管导向。如此看来，提前布局通道业务转型的券商则有可能抓住机会，向主动管理方向转型应该来说是较为确定的趋势。
一是，寻找新的负债资金。利用投行部门与企业之间的关系，为企业做现金或增值管理；与经纪业务部门合作，利用基层营业部与高净值客户之间的良好关系，一方面发展高净值客户；另一方面作为自身资管产品的代销平台；利用互联网电商平台、以及第三方的独立销售机构来扩大产品销售渠道。
二是，加强投研能力。
三是，券商资管应该提前布局公募ABS 业务。在未来经济去杠杆、金融支持实体的政策基调下，公募ABS可能会成为政策着力推崇的一块业务。其在未来具有相当大的发展空间，是一个新蓝海。而且在非标资金池被禁、期限错配被禁后，非标转标在未来也会给公募ABS带来增量需求。四是，需要在建立主动管理能力上集聚优势。
值得注意的是，新规也为资管产品的健康发展指明了方向：券商资管机构须关注新技术、新产业、新生态，注重发现优质价值的资产机会，加强主动管理能力，在打破刚兑的要求下，回归服务实体经济，创造资产配置价值。
3. 公募基金
相对来说，受资管新规影响最小的是公募基金，因为公募基金本身的监管已经比较严格，是按照净值化来运行的。但这并不意味《指导意见》对公募基金无影响。
首先，从产品层面看，产品分类、投资范围、投资比例、产品分级、质押融资等方面的规定均对公募基金有不同程度的影响，包括：
FOF投资单只公募基金的比例由20% 降低到10%。
公募产品不得进行份额分级，分级产品或将面临转型或强制清盘的可能，如何推进取决于监管对于分级这类产品的态度。
公募基金需经审批才能投资未上市股权， 封闭式基金在此类投资上的创新或被终结。
分类中漏掉了货币类产品，明确商品及金融衍生品类产品，相信未来以商品和金融衍生品为标的的公募基金产品创新会加速。
股票ETF 作为两融标的，以及债券ETF 质押式回购的功能或受到影响，这一点存在争议。
从具体业务的角度看，公募基金现有牌照下的部分业务将不同程度受到影响。其中，定制基金模式再度被限制；基金专户和基金子业务受到的影响不一，一些涉及杠杆、嵌套的模式将受到严格限制，来自公募理财的资金来源可能会有所减少。可喜的是，公募证券投资基金在多层嵌套上获得了豁免。
从行业环境的角度看，公募基金或将面临更加复杂的竞争与合作环境。未来公募基金，银行理财，投连险产品三类净值型品种将在管理能力维度上一拼高低，竞争氛围浓厚。同时，银行理财对公募基金需求提升可期，但体量有限；银行个金业务对公募基金的需求提升同样值得期待。考虑到商业银行推进资产管理业务受到限制，部分管理能力较弱的银行可能会加大代销业务，这一点对优质的公募基金管理人相对有利。
应对策略及建议
公募业态经过二十年发展，在投资运作、风险管理、法律法规体系方面已相对成熟健全，以后各行业将在相同的净值型产品的平台上进行竞争，公募基金将会占据先机。下一步公募基金投研、产品方面肯定要进行相应调整。
针对存量分级基金未来的命运，业内存在两种截然不同的理解：
一是认为资管新规过渡期结束也意味着分级基金存续期的结束，存量分级只能选择清盘或转型；另一种则认为分级基金多属永续型产品，而这类产品不需要续期。
目前，市场对过渡期结束后违反规定的存量产品的处置的解释存在歧义。我们认为，严监管下，分级产品在过渡期后面临转型或强制清盘可能更大，明确的处置方式“仍需等待更详细的规定出台”。
4. 私募基金
私募基金管理机构的资管规模近年来一路猛涨，数据显示，2014 年私募资管规模为2.13万亿元，2017 年末私募资管规模已经高达11.1 万亿元。而此次落地的新规相较于征求意见稿，明确了私募在资管行业中的独特定位和合法地位。
《指导意见》指出，在私募基金业务开展中，有规定从其规定，无规定的适用此次新规。
其中尤其利好的是创业投资基金和政府出资产业基金，明确该类基金的业务开展从其另行规定。虽然私募投资基金管理人、私募投资基金不属于《资管意见》中的“金融机构”，但被纳入“资产管理产品”类别监管②。概括来讲，新规对私募基金的冲击主要体现在基金规模、融资、投资、业务模式方面的限制。备注：② 目前， 业界对私募基金是否为“资管产品”仍有争议，后续仍需参考相关监管细则。
私募基金规模方面，私募基金自主管理规模预计收缩。文件出“金融机构资产管理产品只能投资金融机构资产管理产品”。目前在协会备案的2 万多家私募基金管理人划分为非金融机构，其自主发行的产品是非金融机构资产管理计划。而银信证基期保6 类毫无疑问是金融机构，其对应的资管产品就是本次新规需要规范的金融机构资管产品，由此阻断了以私募基金为代表的非金融机构资产管理计划与各类金融机构资产管理计划的资金联系。
私募基金融资方面，《指导意见》限制或禁止部分产品份额分级、资管产品嵌套、刚性兑付等安排，可能对私募基金的融资能力产生不利影响。按照规定，银行发行的资产管理产品通过嵌套资管计划、信托计划投资于私募投资基金的方式将受到限制。市场上常见的“银行理财+ 私募基金”、“保险资管+ 私募基金”、“非金融机构+ 私募基金”等模式都将受到冲击。
以下图模式为例，此结构中，银行理财、信托计划、基金子公司资管计划、私募基金均分别构成资管产品，因此银行理财投资信托计划或基金子公司资管计划构成第一层嵌套，信托计划或基金子公司资管计划投资私募基金构成第二层嵌套，银行理财资金利用两层资管产品的通道投资到了Pre-IPO 或上市公司定增或上市公司收购的产品中去。根据“资管新规”，以上两层资管产品嵌套将会被禁止。
在私募产品发行层面，根据《指导意见》，如果银行通过向高净值客户发行私募产品募集的资金，可以投资于私募投资基金；如果通过发行公募产品募集资金进行投资，则受限于“公募产品不得投资于未上市企业股权”的限制。
此外，常见的私募基金融资模式也将受到产品分级限制的影响。根据“资管新规”第二十一条，产品分级需满足如下要求：
第一，公募产品和开放式私募产品不得进行份额分级。
第二，进行分级的私募产品的总资产不得超过该产品净资产的140%，并应当根据所投资资产的风险程度设定分级比例（优先级份额/ 劣后级份额，中间级份额计入优先级份额）。固定收益类产品的分级比例不得超过3：1，权益类产品的分级比例不得超过1：1，商品及金融衍生品类产品、混合类产品的分级比例不得超过2：1。
另外，新规还提高了合格投资者门槛。与《私募投资基金监督管理暂行办法》相比，《指导意见》明显提高了私募基金的投资人标准（见表1）。这意味着直接减少了合格投资者的数量，也就意味着私募类资管产品也要遵守同样的投资者资质底线和认购标准。
对于合格投资者的认定方面，目前市场仍有所困惑。相对于私募基金管理办法而言，资产规模从300 万提高到500 万，新增家庭金融净资产不低于300 万元，年收入从50 万降到40 万。而《投资者适当性管理办法》中要求专业投资者门槛是家庭金融资产不低于500 万元，且具有2 年以上投资经历。三者如何协调，等到资管新规出台后或会有具体的细化条例。在证监会修订《私募暂行办法》之前，私募基金应当遵守私募基金关于合格投资者的规定。
私募基金投资方面，现阶段“资管新规”对私募基金投资的影响，主要集中于是否可以投资“非标准化债权类资产”，即“非标”业务。目前，私募基金已经被禁止投资借贷性质资产或通过委托贷款、信托贷款等方式直接或间接从事借贷业务。
未来，监管层是否会禁止或限制私募基金投资其他“非标”业务，以及私募基金投资“非标”业务需要满足哪些标准尚不明确，需要后续监管规范进行规定。如果私募基金投资其他资管产品时采用了份额分级、多层嵌套、刚性兑付等安排，同样可能受到“资管新规”的规制。
需要注意的是，如果私募基金为银行、信托资金提供投资通道，主要目的是为银行、信托提供规避投资范围、利率管制、信贷额度、资本充足率等监管指标约束等，未来可能会被重点监管。
私募基金业务模式方面，由于私募基金与各类金融机构有广泛的业务联系，《指导意见》对各类金融机构资产管理业务的规定将直接影响私募基金的业务模式。常见的 “银行理财+私募FOF/ 银行理财+ 私募基金，保险资管+ 私募基金、非金融机构资产管理产品+ 私募基金的模式将受到影响。未来可能可行的模式， 一是“金融机构资产管理产品+ 金融机构资产管理产品（私募做投顾）”；二是“金融机构自营资金+ 金融机构资管产品（私募做投顾）”；三是“金融机构自营资金+ 私募契约式基金”。除此之外，私募基金也可探讨自发型FOF，对于有一定个人和企业客户积累的私募基金，私募基金自发型FOF 是《指导意见》许可范围内且相对限制较少的区域。
可喜的是，新规允许私募基金以合格受托机构和投资顾问的身份与其它资管产品开展业务合作这一业务模式存在。《指导意见》指出，资产管理产品可以再投资一层资产管理产品，且“私募资产管理产品的受托机构可以为私募基金管理人”，也就是说，明确允许银行委外资金或其他资管产品，投向私募基金。过去私募大多只能用通道模式跟银行合作，新规的出台为双方未来直接合作打开一扇窗。
私募行业生态方面，预计私募行业分化将加剧，私募基金或加速申请公募牌照。中小私募在《指导意见》落地以后可能比较容易出现资金缺口，尤其是那些对金融机构孵化资金依赖度较高、短期内因为规模等原因又难以进入金融机构投顾白名单的私募。
应对策略与建议
考虑到证监会和基金业协会未来可能比照“资管新规”出台具体规则对私募基金进行监管，私募基金管理人需要未雨绸缪，适应当前的监管环境，把握未来监管趋势，关注“资管新规”的合规要求，重点关注资管产品的划分标准和合格投资者标准，特别需要核查尚未完成备案的私募产品是否满足“资管新规”的要求。
针对“资管新规”发布后的融资，私募基金管理人需要梳理有限合伙人是否满足“资管新规”的合格投资者标准。如果有限合伙人是资管产品的，还需要考察该资管产品是否符合“资管新规”的要求。如不符合要求，可能需要提醒有限合伙人可能的合规风险。针对“资管新规”发布后的投资，私募基金管理人可能需要梳理拟投资的项目是否超出了投资范围，是否存在多层嵌套和不合规的分级设计。
资金供给方面，保险可能成为未来私募基金主要机构投资者之一。资管新规出台前，除私募股权基金业务需适用的证监会《私募投资基金监督管理暂行办法》及基金业协会发布的《私募投资基金管理人登记和基金备案办法( 试行)》《私募投资基金募集行为管理办法》等一系列自律规则外, 保险机构投资私募股权基金适用的保险监管规则主要包括《保险资金投资股权暂行办法》等。由于规范角度不同, 新规对上述保险监管规则并无实质性影响。新规对保险机构投资私募股权基金的影响, 主要体现在对证监会及基金业协会关于私募股权基金业务监管及自律规则的适用和重塑。
私募基金是保险资产配置的重要组成部分，与保险资金期限长、金额大、持续稳定的特性,有较好的契合度。市场上的私募基金可据情况向其靠拢，且深挖一个国家大力发展的行业方有机会。
5. 信托
《指导意见》对于资金信托的影响深远。从信托资金的来源端来看，目前信托行业大部分的资金均来源于银行，以通道业务为主的单一信托的资金基本上均来源于银行和理财，为资金规避监管限制。以主动管理为主的集合信托产品中，资金来源于零售端的大约在30% 左右，70% 的资金来源于以银行为主的机构客户，其中来自银行的资金中理财资金占比在50% 左右。
从机构客户来看，通道业务萎缩是趋势。《指导意见》要求资管产品可再投资一层资产管理产品，但所投资的资产管理产品不得再投资公募证券投资基金以外的资产管理产品，且要求向上穿透至投资者，向下穿透至基础资产， 如果公募性质的银行理财资金无法投资私募性质的信托产品，同时通道业务受阻。则意味着信托来自于机构端的重要资金来源将会大规模收缩，导致信托通道业务萎缩。同时银行自营风控机制下，对于净值型产品的波动接受度有限。
从零售端来看，净值型转化造成收缩压力。投资者对于净值型产品的接受还需要时间培育，短期仍面临收缩压力，长期要看投资者教育的效果如何。《指导意见》明确要求资管产品不能刚兑，习惯了“保本”的信托投资者，需要时间转换理念，短期来看信托产品零售端规模的收缩亦难免。信托公司的存量客户主要以高净值客户为主，风险承受能力相对较高，接受“净值化”产品需要的时间相对较短，但总体上信托产品零售端仍面临较大的收缩压力。
从信托产品的投资端来看，对于期限错配的监管将极大地限制信托对于非标资产的选择。《指导意见》要求资管产品的期限和投资标的期限要匹配，尤其对于投资非标资产的资管
